Une fois le diagnostic établi, il est important pour la commune de définir une vision sur son avenir énergétique et climatique.

La vision proposée peut être plus ambitieuse que celle qui est définie dans le cadre de la Convention des Maires (ex. neutralité carbone).
Cette vision doit ensuite être traduite en objectifs stratégiques et en actions concrètes pour lesquelles un planning, un budget et des ressources humaines  seront proposés.
Pour le volet atténuation, les objectifs du PAEDC doivent être établis pour les secteurs-clés définis par la Convention des Maires :

• les bâtiments tertiaires (communaux et non communaux), équipement / installations ;
• les bâtiments résidentiels
• le transport

La définition des objectifs et des actions et leur priorisation peuvent être réalisées sur base d’une estimation du potentiel de développement des énergies renouvelables et d’efficience énergétique dans les secteurs précités.

L’outil POLLEC développé par l’APERe, permet de définir une stratégie d’atténuation proposant des objectifs-cibles quantifiés ainsi que des fiches actions.
Pour la partie adaptation, les principaux secteurs pouvant améliorer la résilience des communes, sont les suivants :

• Aménagement du territoire
• Santé
• Biodiversité
• Tourisme
• Agriculture
• Ressource en eau

L’outil « Adapte ta commune » se base sur une approche par thématique permettant d’établir un diagnostic et de définir sa propre stratégie d’adaptation au changement climatique.

Un consensus politique entre les partis de la majorité politique et de l'opposition doit être créé autour du PAEDC afin de s’assurer de son soutien et sa stabilité à long terme quels que soient les changements au niveau des équipes gouvernantes. Il est donc primordial que le PAEDC soit validé par le Conseil communal.

Un processus de consultation des parties-prenantes lors de cette phase de planification peut également rencontrer cet objectif en facilitant l’adhésion des acteurs locaux au PAEDC.